Messina, pasticcio in consiglio comunale: non passa l’immediata esecutività sul Dup, maggioranza in difficoltà

Si conclude il consiglio comunale a Messina nello stupore generale. All’ordine del giorno la discussione sul Dup, il documento di programmazione economica fondamentale per gli enti, alla presenza del sindaco Federico Basile. Dopo un’attenta discussione, il presidente Mirko Cantello, vice presidente dell’assemblea, mette ai voti il Dup che passa con i voti di Sud chiama Nord, l’astensione di parte della maggioranza e con il voto contrario di Fdi e di Calabrò del Pd. Discorso diverso per l’immediata esecutività dove servono i due terzi dei voti: con l’astensione di 10 consiglieri, il voto contrario di 4 consiglieri (il gruppo di Fdi e Felice Calabrò) e con 14 favorevoli, non viene raggiunta la maggioranza.

A questo punto una riflessione, il gruppo di Basile, se lo deve fare: in consiglio non ha la maggioranza, riesce a portare a casa le delibere solo grazie alle astensioni delle minoranze e, come successo nella seduta odierna, si va sotto. Il leader di Sud chiama Nord, Cateno De Luca, in una conferenza stampa, era stato chiaro:  “e se ci stancassimo di essere minoranza in consiglio comunale? A volte dobbiamo fare dieci consigli e numerose commissioni del cavolo per far passare i provvedimenti. La città ha bisogno di decisioni rapide”. Probabile che, quanto successo questa sera, possa portare a delle riflessioni.

Il Dup è uno strumento fondamentale nella pianificazione delle amministrazioni Pubbliche

Il Documento Unico di Programmazione (DUP) è un elemento cruciale per la pianificazione, la gestione e la trasparenza delle risorse pubbliche in Italia. Esso rappresenta uno degli strumenti principali per orientare l’azione amministrativa degli enti locali e garantire che le risorse vengano impiegate in modo efficiente, efficace e responsabile. Con la Legge 190/2014 (legge di stabilità 2015) e successivi aggiornamenti, il DUP è diventato obbligatorio per tutte le amministrazioni pubbliche, comprese le regioni, i comuni, le province e gli altri enti locali.

Cos’è il DUP?

Il Documento Unico di Programmazione è un atto di programmazione strategica che ogni ente pubblico è tenuto a redigere annualmente. Il suo scopo principale è quello di descrivere gli obiettivi, le priorità e le risorse necessarie per attuare il programma di governo di un ente. Il DUP, infatti, è finalizzato a fornire una visione complessiva delle politiche pubbliche che si intende realizzare nel periodo di riferimento, identificando le risorse necessarie per attuare gli obiettivi previsti.

La Struttura del DUP

Il DUP è composto da due sezioni principali, ciascuna delle quali svolge una funzione specifica:

1. Sezione Strategica: questa parte del documento si concentra sugli obiettivi di lungo periodo dell’amministrazione, in linea con gli indirizzi politici e le priorità del governo locale. Qui vengono descritti gli interventi strategici che l’amministrazione intende attuare, con una visione a medio-lungo termine, generalmente 3-5 anni. La sezione strategica è quindi una sorta di piano programmatico che anticipa le politiche future, le risorse e i risultati attesi.

2. Sezione Operativa: questa sezione ha un orizzonte temporale più breve, generalmente annuale, e riguarda la programmazione delle attività da realizzare nell’anno di riferimento. Include una descrizione dettagliata dei progetti e delle attività, le risorse finanziarie previste per il loro finanziamento, le modalità di attuazione e gli eventuali indicatori di performance per monitorare l’efficacia delle azioni.

Il DUP e la legge di bilancio

Il DUP si inserisce nel processo di formazione del bilancio annuale e pluriennale, come previsto dalla Legge 190/2014 e successivi aggiornamenti. La sua approvazione avviene in concomitanza con la deliberazione della legge di bilancio, che definisce le risorse economiche disponibili per gli interventi descritti nel DUP.

La legge di bilancio è, infatti, un atto fondamentale che stabilisce le previsioni finanziarie per l’anno successivo. Essa deve essere coerente con le linee programmatiche e strategiche del DUP. In altre parole, il DUP è il piano di azione, mentre la legge di bilancio ne costituisce il finanziamento.