Da quando Donald Trump si è insediato alla Casa Bianca ha dato il via a una politica estera piuttosto decisa. Il presidente USA ha usato l’arma dei dazi per ‘contrattare’ con altri Paesi rendendo, per così dire, più ‘convincenti’ le proprie richieste. Dalla questione migranti e droghe con Messico e Canada, passando per la richiesta di aumento della spesa militare dedicata alla difesa interna agli stati dell’Unione Europea, senza risparmiare la Cina (con promessa di sconto sull’accordo TikTok).
Una politica spesso aggressiva che ha creato parecchi malumori in giro per il mondo, a volte inasprendo anche i rapporti fra i vari stati e con i rispettivi leader. Spesso ci si chiede quale sia la reale strategia dietro la politica dei dazi di Donald Trump, se non si tratti di più ampio respiro o sia da ridurre unicamente a una ‘prepotenza’ economica figlia di una cattiva gestione politica del tycoon. A far luce sulla questione un’interessante analisi del professore Bruno Sergi, economista reggino che si divide fra UniMe e Stati Uniti.
La politica dei dazi USA
In un articolo sullo “Stair Journal”, scritto a quattro mani con la dottoressa Mona Pearl, il professor Sergi ha analizzato attentamente la questione dei dazi USA. Nel 2024 il 40% delle importazioni USA proveniva da Canada, Cina e Messico. Trump ha imposto il 10% dei dazi sui beni cinesi e il 25% su quelli di Canada e Messico. Una strategia che potrebbe derivare dal mondo aziendale.
“La proposta di Trump di fare molto affidamento sulle tariffe rispecchia le strategie di bilancio aziendali che controllano strettamente e autosostengono la generazione di entrate. Infatti, i CEO spesso danno priorità all’efficienza, alla redditività e alla crescita, ma quando passano alla leadership politica, possono avere difficoltà a bilanciare questi principi. Ciò può comportare uno stile di gestione dall’alto verso il basso che trascura i processi democratici. Affidarsi molto ai dati può semplificare eccessivamente questioni complesse e ignorare importanti fattori qualitativi come l’impatto sociale e le considerazioni etiche. – spiegano i due autori – Trump, un CEO di successo diventato politico, deve bilanciare l’efficienza con l’impegno democratico, dare priorità al benessere pubblico e promuovere la collaborazione. Riconoscere i limiti delle decisioni basate sui dati è fondamentale per evitare di minare la fiducia del pubblico e la coesione sociale“.
I dazi per raggiungere gli obiettivi
Trump ha associato i dazi a una misura protettiva per le industrie nazionali, un mezzo per ridurre i deficit commerciali, una fonte di entrate governative, uno strumento per misure commerciali di ritorsione e un meccanismo per promuovere pratiche commerciali eque.
Aumentare il costo dei beni importati incoraggia i consumatori a optare per articoli prodotti sul territorio nazionale, fattore che aumenta posti di lavoro e favorisce le industre locali. Rendendo le importazioni più costose, inoltre, si ridurre il deficit commerciale USA, ovvero lo squilibrio tra esportazioni e importazioni. Inoltre, le tariffe servono come fonte di entrate per il governo, in quanto sono tasse riscosse sui beni importati. Queste entrate possono essere utilizzate per varie spese pubbliche.
Interessante la riflessione espressa dal professor Sergi e dalla dottoressa Pearl in ambito internazionale. “Le tariffe possono anche funzionare come misure di ritorsione, consentendo a un paese di rispondere a pratiche commerciali percepite come sleali da parte di altre nazioni. – spiegano – Questo aspetto delle tariffe è particolarmente significativo nelle controversie commerciali in corso, in cui i paesi possono imporre tariffe in risposta. La relazione tra tariffe e mercato azionario, in particolare il NASDAQ, è modellata dal predominio delle aziende tecnologiche, che sono meno colpite dalle tariffe a causa della loro dipendenza dalla proprietà intellettuale e dai servizi. Grandi aziende come Apple, Amazon e Microsoft aiutano a proteggere il mercato azionario dagli effetti negativi dei cambiamenti della politica commerciale.
Trump ha sottolineato l’importanza dell’External Revenue Service (ERS) nella riscossione delle tariffe. Ha in programma di far pagare i dazi a coloro che traggono profitto dal commercio con gli Stati Uniti e di iniziare a pagare le tariffe. Questa politica è stata promulgata durante il suo primo mandato nel gennaio 2017 per dare impulso all’economia statunitense proteggendo le industrie americane, riducendo gli squilibri commerciali e incoraggiando la produzione nazionale. L’agenda “America First” di Trump dà priorità alle preoccupazioni interne rispetto a quelle internazionali, come si vede nella sua richiesta di imporre una tariffa del 25% su Canada e Messico a partire dal 1° marzo . Queste tariffe sul commercio nordamericano influenzeranno in modo significativo il grande volume di commercio e l’importanza delle catene di fornitura, che costituiscono circa il 50% del commercio intraregionale . Ha annunciato un’ulteriore tariffa del 10% sui beni cinesi per l’invio di fentanyl e ha anche minacciato di imporre tariffe contro la Russia e altri paesi partecipanti se non verrà raggiunto presto un accordo per porre fine alla guerra in Ucraina”.
L’America può permettersi i suoi dazi?
Se fin qui abbiamo parlato dell’impatto dei dazi USA su chi li ‘subisce’, è interessante affrontare il tema del possibile contraccolpo che le tariffe rischiano di avere sull’economia americana. Durante la prima amministrazione di Trump, i dazi hanno portato a risultati contrastanti, con effetti diversi su diversi settori dell’economia. In particolare, non hanno ridotto significativamente il deficit commerciale degli Stati Uniti che ha raggiunto un livello record di 310,9 miliardi di dollari nel terzo trimestre del 2024. Questo deficit è guidato da una combinazione di fattori, tra cui l’aumento delle importazioni di beni strumentali e prodotti di consumo, insieme a un crescente deficit di reddito primario.
I dazi sui beni provenienti da paesi come la Cina avrebbero lo scopo di stimolare la crescita economica degli Stati Uniti e ridurre il deficit commerciale. Tuttavia, durante il primo mandato di Trump, i dazi imposti sui beni cinesi hanno aumentato i prezzi di vari prodotti di consumo. Le ricerche indicano che i dazi potrebbero costare ai consumatori altri $ 2.500 – $ 7.600 all’anno, a seconda delle loro abitudini di acquisto e dei beni acquistati.
Ciò può danneggiare le esportazioni statunitensi, soffocare il commercio globale e potenzialmente rallentare l’economia statunitense. Gli economisti avvertono che guerre tariffarie prolungate possono ridurre gli investimenti, causare instabilità del mercato e persino spingere l’economia in recessione.
Il rapporto USA-Europa
A Davos, Ursula von der Leyen ha sottolineato i profondi legami economici tra Europa e Stati Uniti, osservando che due terzi delle attività economiche americane all’estero sono in Europa. Le aziende europee negli Stati Uniti forniscono 3,5 milioni di posti di lavoro e un ulteriore milione di posti di lavoro americani sono collegati al commercio con l’Europa.
L’Europa importa il doppio dei servizi digitali dagli Stati Uniti rispetto all’Asia-Pacifico, mentre gli Stati Uniti forniscono oltre il 50% del gas naturale liquefatto (GNL) europeo. Il volume degli scambi tra le due regioni ammonta a 1,5 trilioni di euro, pari al 30% del commercio globale.
“Con Trump che minaccia anche guerre commerciali, il Fondo monetario internazionale (FMI) ha rivisto al ribasso le sue previsioni sul volume del commercio internazionale, con economie di esportazione come la Germania potenzialmente una delle vittime più grandi. – spiegano il dottor Sergi e la dottoressa Pearl – Il FMI prevede una crescita economica globale costante di circa il 3,3% nel 2025 e nel 2026, con India e Cina come i principali motori della crescita. Si prevede che la regione Asia-Pacifico continuerà a espandersi al 6,5%, mentre la crescita della Cina dovrebbe arrivare fino al 4,6%. Tuttavia, si prevede che la crescita nell’Unione Europea sarà più lenta a causa degli alti prezzi dell’energia e delle potenziali tariffe sulle importazioni statunitensi. L’economista capo del FMI, Pierre-Olivier Gourinchas, avverte che i piani di Trump di tagliare le normative sulle aziende potrebbero aumentare la crescita potenziale nel medio termine se eliminassero la burocrazia e stimolassero l’innovazione. Tuttavia, avverte che un’eccessiva deregolamentazione potrebbe indebolire le garanzie finanziarie e aumentare le vulnerabilità finanziarie, mettendo l’economia statunitense su un pericoloso percorso di espansione-contrazione”.
Serve un compromesso efficace
Il discorso di insediamento alla Casa Bianca riflette in pieno l’approccio “America First”, sottolineando le questioni interne e promuovendo gli interessi americani rispetto alle preoccupazioni internazionali. L’assenza di riferimenti a paesi stranieri suggerisce un desiderio di tirarsi indietro da impegni esteri estesi, riflettendo una posizione più insulare e nazionalista.
Ma può essere trovato un compromesso efficace? “Trump potrebbe prendere in considerazione accordi bilaterali più efficaci per raggiungere la leadership nel Nord globale e promuovere la crescita economica interna piuttosto che affidarsi esclusivamente alle tariffe. – spiegano i due esperti – Questa strategia potrebbe affrontare i diritti di proprietà intellettuale, l’accesso al mercato e i sussidi industriali, mantenendo al contempo forti relazioni con i partner commerciali. Investendo nell’innovazione e nell’istruzione nazionali, gli Stati Uniti potrebbero migliorare la propria competitività in settori ad alta tecnologia come l’energia rinnovabile, l’intelligenza artificiale e la biotecnologia. Concentrarsi sui negoziati commerciali e sugli investimenti strategici potrebbe fornire un percorso sostenibile per la leadership degli Stati Uniti , instillando speranza per un futuro positivo nel commercio internazionale”.
La politica di Donald Trump: la dottrina “Donroe”
In un articolo pubblicato insieme alla dottoressa Mona Pearl su “E-International Relations”, il professor Sergi spiega la “Dottrina Donroe” di Donald Trump, reinterpretazione della Dottrina Monroe del 1823 del presidente James Monroe.
Il presidente USA ha criticato la NATO per aver sostenuto un onere finanziario sproporzionato nella difesa dell’Europa e ha suggerito di ritirare il sostegno degli Stati Uniti alla NATO se gli alleati non rispettassero gli impegni finanziari. Questa politica ha sollevato preoccupazioni tra i leader europei riguardo all’affidabilità degli Stati Uniti come partner per la sicurezza. Gli analisti sostengono che tali politiche potrebbero indebolire le capacità di deterrenza della NATO, sebbene Trump insista che renderebbero l’alleanza più equa.
Di conseguenza, Trump evita di posizionare gli USA come leader di una coalizione nel Nord globale, mostrando di non essere interessato a mantenere o rafforzare le alleanze tradizionali. Invece, sottolinea il dominio degli USA alle sue condizioni, concentrandosi sui suoi vantaggi economici e geopolitici. “America First“: priorità all’interesse nazionale e allontanamento dalla leadership globale. La dottrina di Trump potrebbe potenzialmente rimodellare la relazione tra il Sud globale e il Nord globale.
Nord e Sud del Mondo
Nel trattato del professor Sergi vengono definiti i contorni di Global South e Global North, termini che si riferiscono alle divisioni socioeconomiche e politiche tra i paesi: il Nord rappresenta le nazioni più ricche e industrializzate; il Sud che consiste in paesi più poveri e meno sviluppati. Divisioni che derivano da fattori storici come il colonialismo e lo sfruttamento economico. Mentre il Global North esercita un potere considerevole nelle istituzioni internazionali, il Global South affronta sfide come la povertà e l’instabilità politica radicate nella colonizzazione.
Il Nord globale comprende paesi ricchi con una significativa influenza politica attraverso istituzioni come il FMI e l’ONU. Al contrario, il Sud globale comprende regioni che affrontano sfide economiche sostanziali. Si prevede che il Sud globale avrà una rinascita politica ed economica supportata da un nuovo stile di leadership per promuovere il successo. La disparità tra il Sud globale e il Nord globale è stata un punto focale in un nuovo approccio che classifica i paesi in base alle caratteristiche economiche, sociali e di governance piuttosto che ai legami storici.
Osservando il Sud globale attraverso queste lenti interconnesse, la Dottrina Donroe potrebbe aprire la strada a una distribuzione del potere globale guidata dalle economie emergenti e dalle mutevoli responsabilità delle economie sviluppate.
La Groenlandia
Particolare la situazione legata alla Groenlandia. Trump non ha fatto mistero di voler annettere la Groenlandia agli USA, anche usando la forza militare per sfruttare le sue rotte di navigazione strategiche e i ricchi depositi di terre rare essenziali per la difesa e l’elettronica. Proseguendo nella lettura del trattato del prof. Sergi e della dott.ssa Pearl, l’acquisizione della Groenlandia garantirebbe agli USA un miglioramento della competitività economica, soprattutto in mezzo alla crescente concorrenza artica dovuta al cambiamento climatico e alla necessità di ridurre la dipendenza dai materiali cinesi.
La visione di Trump per l’emisfero occidentale include anche l’espansione delle trivellazioni offshore, il cambio del nome del Golfo del Messico in Golfo d’America e la considerazione del Canada come 51° Stato con il grande giocatore di hockey Wayne Gretzky come governatore.
Il rapporto con il Brasile e l’influenza in America del Sud
Interessante l’analisi che i due esperti fanno del Brasile e la connessione con il Sud Globale citato in precedenza. Sotto la guida del presidente Bolsonaro, il Brasile è diventato partner chiave degli USA di Trump, in particolar modo nella sfida ai governi di sinistra della regione geografica.
Pur riflettendo la contraddizione tra l’enfasi degli Stati Uniti sulla diplomazia transazionale e gli obiettivi più ampi del Sud globale, questa partnership apre anche il potenziale per nuovi dialoghi in America Latina, offrendo una prospettiva di speranza per il futuro della politica estera degli Stati Uniti e le dinamiche Nord-Sud globali.
La dottrina Trump è più interventista in America Latina. La politica estera del presidente USA spesso mina la sovranità delle nazioni del Sud del mondo, come il Venezuela, sostenendo gruppi di opposizione e riconoscendo Juan Guaidó come presidente ad interim. Questa posizione interventista contraddiceva la precedente politica di non intervento degli Stati Uniti.
Bolsonaro ha allineato la politica estera del Brasile con gli Stati Uniti per indebolire il governo di Maduro, riflettendo il sostegno degli Stati Uniti ai regimi di destra nel Sud del mondo, che si scontravano con le aspirazioni di molti paesi della regione.
Il coinvolgimento del Brasile nell’approccio di politica estera di Trump sottolinea anche le complesse dinamiche del Nord e del Sud del mondo. Mentre gli Stati Uniti e il Brasile hanno lavorato insieme per respingere i governi di sinistra e mantenere legami economici e politici, la spinta più ampia del Sud del mondo per l’autonomia si è spesso scontrata con la visione di Trump di una relazione transazionale e basata sul potere.
Ad esempio, il sostegno di Trump alle politiche ambientali di Bolsonaro, pesantemente criticate per aver ignorato i diritti degli indigeni e la foresta pluviale amazzonica, ha esposto il netto divario tra l’enfasi del Nord del mondo sulla crescita economica e la necessità del Sud di protezione ambientale e sviluppo sostenibile. Questa politica ha rischiato di ampliare il divario tra gli Stati Uniti e i paesi del Sud del mondo che sostengono la sostenibilità e l’equità. Tuttavia, ispira anche coloro che sostengono queste cause nella governance globale.
L’impatto della politica estera di Trump
Il professor Sergi e la dottoressa Pearl concludono con una riflessione riguardante l’impatto incerto della politica estera di Trump. Per il Nord globale, le politiche di Trump rappresentano uno spostamento verso nazionalismo e protezionismo, sfidando l’internazionalismo e il multilateralismo. Il suo approccio al commercio, all’immigrazione e all’intervento estero sottolinea la tensione tra priorità nazionali e relazioni internazionali.
“Le filosofie MAGA e BRICS Plus danno priorità alla sovranità e all’indipendenza economica all’interno di un mondo multipolare. Le critiche alle istituzioni finanziarie internazionali come la Banca Mondiale e il FMI sono aumentate, in particolare per quanto riguarda il predominio del dollaro statunitense. La BRICS Bank, fondata nel 2014, mira a integrare queste istituzioni e supporta membri come India e Sudafrica nello sviluppo di alternative, mentre paesi come Russia e Iran cercano un sistema finanziario separato.
Con un capitale di 100 miliardi di $, la BRICS Bank ha finanziato oltre 90 progetti per un valore di oltre 30 miliardi di $ e opera secondo il principio “un membro, un voto” senza diritti di veto. MAGA si concentra sull’autosufficienza economica, allineandosi ai paesi BRICS Plus che mirano a rafforzare le proprie economie e ridurre la dipendenza dai sistemi finanziari occidentali. In risposta, il presidente Donald Trump ha minacciato di imporre tariffe sui BRICS se dovessero creare una nuova valuta o mettere in discussione il ruolo globale del dollaro.
L’approccio America First di Trump potrebbe portare all’isolamento diplomatico degli USA all’interno del Nord globale. La sua decisione di ritirarsi da accordi internazionali come l’Accordo di Parigi sul clima e l’Organizzazione mondiale della sanità potrebbe ulteriormente mettere a dura prova le relazioni degli USA con gli alleati globali. Bilanciare interessi nazionali e diplomazia globale in un mondo sempre più interconnesso sarà una sfida fondamentale per la leadership degli USA“.
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