Liberalizzazioni: dall’Ici per la chiesa a taxi e farmacie, ecco tutte le novità

Numerose le modifiche apportate dalla commissione Industria del Senato al decreto legge liberalizzazioni che il governo Monti ha tentato di difendere nel suo testo originale uscito da Palazzo Chigi. 97 articoli che liberalizzano molti settori dell’economia italiana, dai trasporti alle banche, dalle imprese all’energia. Il lavoro sugli emendamenti si e’ svolto, piu’ che in commissione, al di fuori di essa, nei continui incontri tra i due relatori, il presidente della commissione e i rappresentanti del governo. I nodi da sciogliere sono stati individuati sin dall’arrivo del decreto in commissione: sulle prime i taxi al centro dell’attenzione, poi le farmacie, l’energia, i tribunali delle imprese e, nodo persistente, quello della tesoreria unica. Dopo le proteste degli Enti locali e la richiesta della commissione Bilancio di riformularlo, il governo ha comunque deciso di non modificare il decreto, ma e’ stata presa la decisione politica di mettere a punto un ordine del giorno sula tesoreria unica. Il testo del dl passera’ ora all’esame dell’Aula del Senato per completare la prima lettura. Queste le principali modifiche approvate invece in commissione Industria:

  • ICI/IMU PER LA CHIESA: abrogazione immediata delle norme che prevedono l’esenzione per gli immobili dove l’attivita’ non commerciale non sia esclusiva ma solo prevalente. La norma interessa tutte le associazioni no-profit, ivi compresa la Chiesa.
  • PROFESSIONISTI: abolito il preventivo in forma scritta, previsto dal testo di Palazzo Chigi, sostituito dall’obbligo di un preventivo di massima e viene tolta anche la possibile sanzione disciplinare. I tirocinanti, avranno un rimborso a forfait dopo sei mesi di pratica.
  • OK TEMPI CERTI PER CONCORSI NOTAI: obbligo a nominare i notai entro un anno dal bando dei prossimi concorsi relativi all’anno in corso, al 2013, al 2014 e dal 2015.
  • CLAUSOLE VESSATORIE: chi non rispetta le norme contro le clausole vessatorie nei contratti stipulati dai professionisti con i clienti paghera’ da 2.000 a 50.000 euro di multa.
  • IPOTECA VECCHI MUTUI: Per i vecchi mutui, saldati prima delle liberalizzazioni di Bersani, non sara’ piu’ necessario andare dal notaio per estinguere l’ipoteca.
  • FARMACIE: quorum per l’apertura di nuove farmacie spostato a 3.300 abitanti. Possibilita’ per le parafarmacie di vendere farmaci veterinari e prodotti galenici. Non ci saranno ‘quote riservate’ nei concorsi per l’apertura delle nuove farmacie. In arrivo i farmaci monodose: L’Aifa entro il 31 dicembre dovra’ rivedere le modalita’ di confezionamento dei farmaci per individuare le confezioni ottimali in funzione delle patologie.
  • 20 I TRIBUNALI DELLE IMPRESE : saranno 20 i tribunali delle imprese su tutto il territorio. Dodici le sezioni specializzate esistenti alle quali si aggiungeranno altre 8. Avranno sede nel capoluogo di regione.La Lombardia ne avra’ due, a Milano e a Brescia. Per Valle D’Aosta e Trentino Alto Adige saranno competenti rispettivamente Torino e Venezia.
  • CONTRIBUTO SOCIETA’ CAPITALE AD ANTITRUST: le societa’ di capitale con ricavi totali oltre i 50 mln di euro dovranno versare lo 0,08 per mille del fatturato per sostenere le funzioni dell’Autorita’ Garante della Concorrenza e del mercato con un soglia massima di contribuzione mai superiore a cento volte la misura minima.
  • PAGAMENTI DA FATTURA: i termini per il pagamento dei prodotti agricoli e alimentari scatteranno dall’ultimo giorno del mese di ricevimento della fattura.
  • GRATIS NOTAIO PER SOCIETA’ UNDER 35: i giovani sotto i 35 anni che vorranno dare vita a una Srl potranno farlo usufruendo della gratuita’ delle spese notarili con capitale iniziale tra 1 euro e 10mila euro. Vietata la cessione delle quote a soci che non abbiano il requisito dell’eta’.
  • PROTEZIONE CIVILE: esclusa la gestione dei grandi eventi dalle competenze della Protezione Civile.
  • ENERGIA REMUNERAZIONE RETE ELETTRICA: cambiano le modalita’ di remunerazione della rete elettrica gestita da Terna.
  • SEPARAZIONE ENI-SNAM: la separazione tra Eni e Snam dovra’ avvenire entro settembre 2013.
  • PREZZI EUROPEI PER GAS: i prezzi italiani del gas saranno allineati a quelli europei.
  • STOP ESCLUSIVA BENZINAI: Per i benzinai cade il diritto esclusiva e sara’ possibile l’aggregazione tra gestori di impianti per l’acquisto all’ingrosso di carburante.
  • TRASPORTI TAXI: rimane ai sindaci il potere di decidere il numero di licenze dei taxi, con il preventivo parere dell’Autorita’ per i trasporti . Permane la possibilita’ per la stessa Autorita’ di appellarsi al tar del Lazio nel caso in cui i comuni non recepiscano le direttive.
  • AUTORITA’: entro il 31 maggio nascera’ la suddetta Autorita’ dei trasporti partira’ entro il 31 maggio che avra’ il potere di imporre sanzioni amministrative in caso di inosservanza delle proprie decisioni.
  • SEPARAZIONE FS-RFI: entro il 30 giugno 2013 l’Autorita’ per i trasporti dovra’ trasmettere una relazione al Governo e al Parlamento “sull’efficienza dei diversi gradi di separazione tra l’impresa che gestisce l’infrastruttura e l’impresa ferroviaria”. C
  • ONTRATTI AZIENDALI PER FERROVIE: i trattamenti di lavoro saranno definiti dalla contrattazione collettiva svolta dalle organizzazioni piu’ rappresentative a livello nazionale e non si fara’ piu’ riferimento a contratti collettivi nazionali di settore. AUTOSTRADE : le pertinenze di servizio delle autostrade siano decise sentita l’Agenzia per le infrastrutture stradali e autostradali.
  • ASSICURAZIONI STOP TAGLI PER CARROZZIERI NON CONVENZIONATI: cancellata la norma del decreto liberalizzazioni sull’Rc auto che prevedeva un taglio del 30% ai risarcimenti nel caso in cui non si utilizzi per le riparazioni un carrozziere convenzionato con l’assicurazione.
  • DA 1 A 5 ANNI DI CARCERE PER FRODI ASSICURAZIONI: aumentano le pene per le frodi a danno delle assicurazioni. stabilisce il carcere da uno a cinque anni e non piu’ da ”da sei mesi a quattro anni” per chi froda le assicurazioni danneggiando un bene assicurato o con una mutilazione della propria persona.
  • MEDICO LEGALE PER RISARCIMENTI PICCOLE LESIONI : il danno biologico alla persona per lesioni di lieve entita’ e’ risarcito solo se si ha un riscontro medico legale da cui risulti visivamente o strumentalmente accertata la lesione.
  • STESSO PREMIO RC AUTO NORD E SUD: previsto l’obbligo per le compagnie di assicurazioni di praticare ‘identiche offerte’ su tutto il territorio nazionale per le classi di massimo sconto.
  • RC AUTO, 15 GG PER NON ASSICURATI POI POLIZIA: Quindici giorni di tempo per regolarizzare la posizione e poi l’intervento della Polizia per tutti coloro che non hanno assicurato il proprio veicolo e sono inseriti nell’elenco del ministero dei Trasporti.
  • ARRIVA BANCA DATI TESTIMONI: conterra’ le informazioni relative a danneggiati e testimoni.
  • BANCHE CONTO CORRENTE GRATIS PER PENSIONATI: e’ previsto per i pensionati che hanno un assegno fino a 1.500 euro.
  • MUTUI, LIMITI PER LE BANCHE: non sara’ piu’ necessario aprire un conto corrente nella banca dove si richiede il mutuo; le banche erogatrici avranno l’obbligo di proporre due polizze di differenti assicurazioni non riconducibili alle banche, agli istituti di credito e agli intermediari finanziari stessi. Prevista anche la liberta’ per il cliente di scegliere sul mercato la polizza sulla vita piu’ conveniente. Stop alle commissioni per il pagamento del carburante tramite carta fino a 100 euro.
  • COMMISSIONI PRESTITI: Annullate tutte le commissioni bancarie sui prestiti anche in caso di sconfinamento in assenza di affidamento ovvero oltre il limite del fido.
  • DIVIETO DI INCROCI: vietati gli incroci personali tra gruppi bancari concorrenti, cioe’ la co-presenza di un individuo in due o piu’ Consigli di Amministrazione.
  • SERVIZI PUBBLICI LOCALI: obbligatorie le gare per l’affidamento di servizi oltre i duecentomila euro.
  • AFFITTI ON LINE: gli affitti di Regioni e Comuni dovranno essere pubblicati on line.